El Pla d’Usos i el contracte d’explotació dels serveis a les platges han finalitzat aquest 2021
La finalització del Pla d’Usos que ha funcionat fins l’actualitat coincideix amb la del contracte amb l’Associació Turística de Serveis de Platges de Sitges (ATSPS), encarregada de l’explotació dels serveis a les platges. El contracte finalitzava el 2020, però l’Ajuntament va decidir ampliar-lo un any més per la situació generada per la COVID-19 i garantir els serveis a les platges de Sitges.
Aquesta doble conjuntura, la renovació del Pla d’Usos i de les concessions, es presenta com una oportunitat per avançar, per ser actius davant la situació d’emergència climàtica i plantejar un nou model de gestió, capaç d’equilibrar l’activitat humana amb l’entorn i treballar per un Sitges millor.
L’alcaldessa de Sitges, Aurora Carbonell, ha explicat que “tant el Pla d’Usos com les noves autoritzacions tenen com a objectiu un Sitges millor, més competitiu, sostenible i innovador, amb una imatge coherent, de primer nivell, i uns serveis que milloren respecte el que hi havia fins ara, tant per a la ciutadania com per a les pròpies concessions. Plantegem una nova forma de gestió, que amplia els serveis i regula els horaris d’obertura, i que racionalitza l’espai. Això ens permet mantenir els serveis a totes les platges, excepte a les que mereixen una protecció especial, i aprofitar millor l’espai del que pot gaudir la ciutadania”.
“Sitges tindrà aquest estiu una nova imatge, uniforme, integrada i moderna a les platges”, ha afirmat el regidor de Platges, Guillem Escolà.
Canvia el disseny de les guinguetes, que tindran la fusta com el material principal i el blanc i blau com a colors predominants; unes dimensions de 20 m2, que inclouen zona de barra i de cuina, i zona de terrassa sobre tarima de fusta de dimensió variable en funció de cada platja. També com a novetat, les guinguetes tindran banys integrats en el conjunt, dos en la majoria dels casos, i banys secs en les platges considerades naturals.
Amb la voluntat de seguir una coherència cromàtica, el nou plec descarta l’ús dels colors estridents tant en els elements complementaris com, per exemple, taules, cadires, coixins o matalassos. El mateix criteri seguiran les zones de tendals i massatges, que també estaran integrades en la zona d’activitat, i els patins, que hauran de ser blancs, amb la possibilitat d’incloure algun element blau o de fusta. Les gandules seran de materials 100% reciclables o de fusta.
A banda d’una imatge renovada, una de les principals novetats incorporades al nou plec de clàusules és l’ampliació de l’activitat de les guinguetes amb la incorporació dels serveis de restauració i barbacoa a totes les platges, a excepció de les naturals i Sant Sebastià, on s’oferirà servei de bar i menjar preparat.
“Aquests nous serveis permetran a les guinguetes ser més competitives i promoure un model de negoci que requereix més personal professionalitzat i permet ampliar l’horari de servei”, ha explicat Guillem Escolà.
La temporada de funcionament de l’activitat econòmica a les platges és des de Setmana Santa fins al cap de setmana posterior al 15 d’octubre, i es considera temporada alta des del 23 de juny, coincidint amb la revetlla de Sant Joan, fins l’11 de setembre, així com els caps de setmana, festius i vigílies de festiu. El plec de clàusules fixa horaris obligatoris d’obertura de les 10 fins a les 19 hores, amb la possibilitat que les guinguetes que ofereixen servei de bar obrin de les 8 a les 22 hores i fins a les 1 hores de la matinada en temporada alta (fins les 23 hores fora de temporada). Els horaris es podran ampliar prèvia petició a l’Ajuntament per festivitats concretes.
El nou plec dibuixa platges destinades a diferents públics.
“La voluntat és equilibrar la tipologia dels serveis tant per a les persones que busquen un espai de lleure a les platges com per al públic familiar, l’esportiu o el de les persones que busquen relaxar-se al costat del mar”, ha afirmat Guillem Escolà.
D’aquesta forma, hi ha platges pensades per a la pràctica esportiva com La Fragata o la Marina d’Aiguadolç, altres familiars com Sant Sebastià, culturals com la platja de Garraf, destinades a activitats socials i d’integració com La Barra, o platges que reben el tractament d’entorn natural, com cala dels Gegants, l’Home Mort, Cala Morisca i Les Botigues de Sitges, on es troba un ecosistema dunar amb espècies protegides com el corriol camanegre.
Els serveis privats a les platges es començaran a instal·lar un cop aprovat el Pla d’Usos 2022 per part de la Generalitat i una vegada l’Ajuntament resolgui i comuniqui els nous adjudicataris. La previsió és que tots els serveis licitats es puguin instal·lar al juny d’aquest 2022, tot i que els plecs estableixen un període transitori durant el primer any de vigència de l’autorització en el cas que no es pugui arribar a complir amb les característiques de les instal·lacions que es requereixen a les bases del concurs.
Valoració de les propostes
Amb l’aprovació del plec de clàusules per a l’explotació de les platges s’obre ara el termini de presentació de propostes per part de persones, autònoms o empreses interessades en les autoritzacions. L’Ajuntament de Sitges puntuarà aspectes relacionats amb el disseny de les instal·lacions, la programació d’activitats i serveis, la millora de la qualitat dels serveis, l’aplicació de mesures mediambientals o la millora de les condicions laborals, entre d’altres.
Un dels aspectes més importants que l’Ajuntament ha tingut en compte en el nou plec és evitar que el criteri econòmic sigui el determinant en el global de la puntuació de a l’adjudicació, amb l’objectiu que puguin optar a les autoritzacions petites i mitjanes empreses, i nous emprenedors. En aquest mateixa línia, s’ha previst també que els interessats només es puguin presentar a un màxim de 3 lots, dels quals només podran ser adjudicataris d’un únic lot.
El nou plec valorarà les propostes que incentivin la preservació de l’entorn i l’ús d’energies renovables, així com les mesures per mantenir l’excel·lència de l’aigua i de la sorra. S’incorporen requisits d’obligat compliment en aspectes com la gestió i minimització de residus, així com de sostenibilitat, com l’ús de productes de neteja i manteniment respectuosos amb el medi ambient, il·luminació de baix consum, l’ús d’aparells elèctrics d’alt rendiment o la reducció de productes d’un sol ús, entre d’altres. El nou plec valora també les propostes que ofereixin restauració elaborada amb productes de proximitat, ecològics, provinents de comerç just i responsable, i saludable, incorporant aspectes dietètics i d’intoleràncies.
L’Ajuntament vetlla també per garantir la qualitat de la contractació laboral i el nou plec puntuarà les propostes que incorporin mesures que garanteixin una contractació prolongada o de col·lectius de difícil inserció laboral. Així, el nou plec valora i potencia l’ús del Servei d’Iniciatives Econòmiques Nivell 10 de l’Ajuntament de Sitges per a l’ocupació del personal. L’objectiu és establir mesures per prevenir la precarietat laboral a les platges i promoure la qualitat i l’estabilitat dels llocs de treball.
La puntuació té en compte també incentivar la promoció de Sitges a les platges. El nou plec de clàusules busca enfortir el vincle entre els serveis de les platges amb la dinàmica cultural, festiva i tradicional local, el patrimoni gastronòmic i altres elements singulars de Sitges. Es tindran en compte elements com l’ús d’altres idiomes al servei (exceptuant català i castellà); la col·laboració en campanyes turístiques i del cicle cultural i del patrimoni de Sitges, o la possibilitat d’acreditar-se amb la certificació Biosphere Destination de turisme sostenible.
Un nou cànon municipal
Una de les principals novetats de les noves autoritzacions a nivell de gestió és la creació del nou cànon municipal de platges, que s’aplica a les activitats econòmiques a les platges de les localitats costaneres i que a Sitges fins ara no existia.
El nou cànon té l’objectiu de repercutir a les activitats econòmiques un 10% aproximat de la despesa generada a les platges per muntar i desenvolupar els serveis de temporada, que és d’1.632.000 euros, sense tenir en compte altres inversions destinades als sanitaris, les obres o altres intervencions de caràcter general, que ampliarien aquesta xifra i que no s’imputen als concessionaris.
Aquestes accions municipals i públiques, repercuteixen en l’estat de les platges i, per tant també, en les explotacions comercials. El nou cànon municipal és proporcional a la mida del lot, als serveis que ofereix o la tipologia de la platja, entre d’altres factors.
Amb aquesta base de proporcionalitat i el factor corrector, els imports poden anar dels 800 als 16.000 euros anuals, segons l’autorització a explotar. El cànon es fragmentarà en dos pagaments: un primer de l’1 al 5 de juny, i el darrer al final de la temporada, entre l’1 i el 5 d’octubre.
Plec de clàusules per a l’explotació de les guinguetes i els serveis de temporada a les platges de Sitges 2022-2026:
El nou Pla d’Usos de les Platges de Sitges pretèn la innovació i qualitat
Valor a les accions mediambientals i de sostenibilitat dels projectes que es presentin
Agrupa els serveis en lots per oferir serveis més integrats, optimitzar l’espai i millorar la gestió
Aposta per la qualitat i que Sitges ofereixi serveis de primer nivell sense renunciar al caràcter familiar d’aquests
Puntua l’experiència professional com un valor afegit, així com la garantia dels drets laborals dels i les treballadores
Modernitza la imatge de les platges de Sitges, adequant-se a les tendències actuals. El material predominant serà la fusta i els colors el blanc i el blau.
Incorpora serveis de restauració i barbacoa a la majoria de les guinguetes
Plec de clàusules de la licitació de l’atorgament de les autoritzacions d’ús privatiu de domini públic marítim terrestre, per a l’explotació de les guinguetes i serveis de temporada de les platges de Sitges (2022-2026)
Descripció de la prestació:
Licitació de l’atorgament de les autoritzacions d’ús privatiu de domini públic marítim terrestre, per a l’explotació de les guinguetes i serveis de temporada de les platges de Sitges (2022-2026)que corresponen a les competències municipals d’acord el que preveuen els articles 53, 75 i en especial el que disposa l’article 115 c) de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de Costes.
El tràmit d’autorització i la ubicació de les instal·lacions i el seu establiment vindrà determinada pel Pla de distribució d’usos i serveis de temporada, aprovat per l’organisme competent per a cadascuna de les temporades a les quals s’estengui l’autorització.
Durada del contracte: 5 anys
Àmbit geogràfic: Sitges
Termini de presentació d’ofertes: 17/02/22 14:30 h
Observacions:
Al tractar-se d’autoritzacions demanials i no contractes, no consta ni valor estimat del contracte, ni pressupost de licitació. Sí que consta cànon d’explotació individualment per cada un dels lots.
Pel que fa a la durada, s’enten que els 5 anys corresponen a 5 temporades d’estiu, comptadores a partir de la temporada d’estiu 2022 fins la de l’any 2026 inclosa.
Subhasta electrònica: No
Divisió en lots: Sí
Nombre de lots: 21 (veure el contingut de cada lot més avall)
Oferta integradora: No
Criteris d’adjudicació:
Ponderació: 26.00 – Criteri: Lots 1-20 (objectiu) Millora del cànon ofert (sobre cànon total – 5 anys -)
Ponderació: 20.00 – Criteri: Lots 1-20 (objectiu) Contractació de col·lectius de difícil inserció laboral i de promoció de qualitat i estabilitat laboral
Ponderació: 5.00 – Criteri: Lots 1-20 (objectiu) Sistema de prevenció de residus
Ponderació: 20.00 – Criteri: Lots 1-20 (subjectiu) Disseny de la guingueta, exteriors i mobiliari
Ponderació: 10.00 – Criteri: Lots 1-20 (subjectiu) Programació d’activitats i serveis
Ponderació: 10.00 – Criteri: Lots 1-20 (subjectiu) Proposta de millora de la qualitat dels serveis oferts
Ponderació: 9.00 – Criteri: Lots 1-20 (subjectiu) Sistemes de gestió sostenible i ús d’energies renovables
Ponderació: 55.00 – Criteri: Lot 21 (objectiu) Millora del cànon
Ponderació: 15.00 – Criteri: Lot 21 (subjectiu) Col·laboració de l’empresa adjudicatària amb salvament, socorrisme i altres serveis de temporada
Ponderació: 10.00 – Criteri: Lot 21 (subjectiu) Mesures mediambientals proposades
Ponderació: 10.00 – Criteri: Lot 21 (subjectiu) Col·laboració amb activitats turístiques de l’oficina de Turisme de Sitges
Ponderació: 10.00 – Criteri: Lot 21 (subjectiu) Mesures socials proposades
S’accepten variants: No
Garantia provisional: No
Solvència econòmica i financera
Mitjà de solvència: Assegurança d’indemnització
Descripció: Compromís d’aportar, durant el període de durada de les autoritzacions de la contractació d’una assegurança de responsabilitat civil que pogués derivar-se del mateix per l’explotació dels serveis inclosos al lot del qual sigui adjudicatari, per un import mínim de 300.000 euros, amb la cobertura dels possibles perjudicis causats a l’ajuntament o a tercers per danys materials i/o personals ocasionats.
En cas que el capital assegurat no cobreixi les responsabilitats, aquestes queden exclusivament i personalment per part de l’adjudicatari d’indemnitzar els danys i perjudicis ocasionats, obligant-se a mantenir indemne a l’Ajuntament de qualsevol acció o responsabilitat que davant el mateix pogués exercitar-se.
Mínim d’acreditació: 300.000,00 €
Solvència tècnica i professional
Mitjà de solvència: Maquinària, material i equip tècnic per a la execució del contracte
Descripció:
Declaració indicant la maquinària, material i/o l’equip tècnic del que es disposarà per a l’execució del lot. L’adjudicatari caldrà que aporti la documentació pertinent quan sigui requerit. L’esmentada declaració s’haurà d’adaptar als serveis i característiques de cada lot que es defineixen en els presents plecs de clàusules administratives, el plec de prescripcions tècniques i al Pla de distribució d’usos i serveis de temporada 2022-2026.
Lots en licitació dels serveis a les platges de Sitges:
Número de lot:1 Platja Cala dels Gegants
El Pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 10.450,79 € sense IVA 10.450,79 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 2 – Platja de l’Home Mort
El Pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 4.016,27 € sense IVA 4.016,27 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 3 – Platja Anquines
El Pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 54.982,86 € sense IVA 54.982,86 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 4 – Platja Terramar (ponent)
El Pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 46.468,94 € sense IVA 46.468,94 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 5 – Platja de Terramar/La Barra
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 57.703,30 € sense IVA 57.703,30 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 6 – Platja de la Barra (llevant)
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 58.140,93 € sense IVA 58.140,93 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 7 – Platja Estanyol (ponent)
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 35.200,52 € sense IVA 35.200,52 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 8 – Platja Estanyol (llevant)
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 50.177,84 € sense IVA 50.177,84 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 9 – Platja Bassa Rodona – Ribera
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 81.341,89 € sense IVA 81.341,89 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 10 – Platja Ribera – Fragata
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 65.348,47 € sense IVA 65.348,47 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 11 – Platja Sant Sebastià
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 25.401,41 € sense IVA 25.401,41 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 12 – Platja Balmins
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 20.851,07 € sense IVA 20.851,07 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 13 – Platja Aiguadolç
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 42.122,68 € sense IVA 42.122,68 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 14 – Platja Cala Vallcarca
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 17.694,09 € sense IVA 17.694,09 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 15 – Platja Cala Morisca
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Pressupost:
Codi CPV: 55410000
10.792,07 € sense IVA 10.792,07 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 16 – Platja de Garraf
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 61.080,31 € sense IVA 61.080,31 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 17 – Platja Cala Ginesta
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 22.913,92 € sense IVA 22.913,92 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 18 – Platja de les Botigues 1
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 38.868,17 € sense IVA 38.868,17 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 19 – Platja de les Botigues 2
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 41.219,67 € sense IVA 41.219,67 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 20 – Platja de les Botigues 3
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 55410000
Pressupost: 38.868,17 € sense IVA 38.868,17 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Número de lot: 21 – Platja de Terramar activitat parasailing
El pressupost base del lot correspon al cànon municipal pels cinc anys.
Codi CPV: 92332000
Pressupost: 979,79 € sense IVA 979,79 € IVA inclòs (0,00%)
Durada del contracte: 5 anys
Més informació a aquest ENLLAÇ
