Pliego de cláusulas para la explotación de los chiringuitos y los servicios de temporada en las playas de Sitges 2022-2026

El Plan de Usos y el contrato de explotación de los servicios en las playas finalizó el 2021
La finalización del Plan de Usos que ha funcionado hasta la actualidad coincide con la del contrato con la Associació Turística de Serveis de Platges de Sitges (ATSPS), encargada de la explotación de los servicios en las playas. El contrato finalizaba en 2020, pero el Ayuntamiento decidió ampliarlo un año más por la situación generada por la COVID-19 y garantizar los servicios en las playas de Sitges.

Esta doble coyuntura, la renovación del Plan de Usos y de las concesiones, se presenta como una oportunidad para avanzar, para ser activos frente a la situación de emergencia climática y plantear un nuevo modelo de gestión, capaz de equilibrar la actividad humana con el entorno y trabajar por un Sitges mejor.

La alcaldesa de Sitges, Aurora Carbonell, ha explicado que “tanto el Plan de Usos como las nuevas autorizaciones tienen como objetivo un Sitges mejor, más competitivo, sostenible e innovador, con una imagen coherente, de primer nivel, y unos servicios que mejoran respecto a lo que había hasta ahora, tanto para la ciudadanía como para las propias concesiones. Planteamos una nueva forma de gestión, que amplía los servicios y regula los horarios de apertura, y que racionaliza el espacio. Esto nos permite mantener los servicios en todas las playas, excepto en las que merecen una protección especial, y aprovechar mejor el espacio del que puede disfrutar la ciudadanía”.
«Sitges tendrá este verano una nueva imagen, uniforme, integrada y moderna en las playas», ha afirmado el concejal de Playas, Guillem Escolà.

Cambia el diseño de los chiringuitos, que tendrán la madera como el material principal y el blanquiazul como colores predominantes; unas dimensiones de 20 m2, que incluyen zona de barra y cocina, y zona de terraza sobre tarima de madera de dimensión variable en función de cada playa. También como novedad, los chiringuitos tendrán baños integrados en el conjunto, dos en la mayoría de los casos, y baños secos en las playas consideradas naturales.

Con la voluntad de seguir una coherencia cromática, el nuevo pliego descarta el uso de los colores estridentes tanto en los elementos complementarios como, por ejemplo, mesas, sillas, almohadas o colchones. El mismo criterio seguirán las zonas de toldos y masajes, que también estarán integradas en la zona de actividad, y los patines, que tendrán que ser blancos, con la posibilidad de incluir algún elemento azul o de madera. Las hamacas serán de materiales 100% reciclables o de madera.

Aparte de una imagen renovada, una de las principales novedades incorporadas en el nuevo pliego de cláusulas es la ampliación de la actividad de los chiringuitos con la incorporación de los servicios de restauración y barbacoa en todas las playas, a excepción de las naturales y San Sebastián, donde se ofrecerá servicio de bar y comida preparada.

«Estos nuevos servicios permitirán a los chiringuitos ser más competitivos y promover un modelo de negocio que requiere más personal profesionalizado y permite ampliar el horario de servicio», ha explicado Guillem Escolà.

La temporada de funcionamiento de la actividad económica en las playas es desde Semana Santa hasta el fin de semana posterior al 15 de octubre, y se considera temporada alta desde el 23 de junio, coincidiendo con la verbena de Sant Joan, hasta el ’11 de septiembre, así como los fines de semana, festivos y vísperas de festivo.

El pliego de cláusulas fija horarios obligatorios de apertura de las 10 hasta las 19 horas, con la posibilidad de que los chiringuitos que ofrecen servicio de bar abran de las 8 a las 22 horas y hasta las 1 horas de la madrugada en temporada alta (hasta las 23 horas fuera de temporada). Los horarios podrán ampliarse previa petición al Ayuntamiento por festividades concretas.

El nuevo pliego dibuja playas destinadas a distintos públicos. «La voluntad es equilibrar la tipología de los servicios tanto para las personas que buscan un espacio de ocio en las playas como para el público familiar, el deportivo o el de las personas que buscan relajarse junto al mar», ha afirmado Guillem Escolà.

De esta forma, existen playas pensadas para la práctica deportiva como La Fragata o la Marina de Aiguadolç, otros familiares como San Sebastián, culturales como la playa de Garraf, destinadas a actividades sociales y de integración como La Barra, o playas que reciben el tratamiento de entorno natural, como cala de los Gegants, el Home Mort, Cala Morisca y Les Botigues de Sitges, donde se encuentra un ecosistema dunar con especies protegidas como el «corriol camanegre»

Los servicios privados en las playas se empezarán a instalar una vez aprobado el Plan de Usos 2022 por parte de la Generalitat y una vez el Ayuntamiento resuelva y comunique a los nuevos adjudicatarios. La previsión es que todos los servicios licitados se puedan instalar en junio de este 2022, aunque los pliegos establecen un período transitorio durante el primer año de vigencia de la autorización en caso de que no se pueda llegar a cumplir con las características de las instalaciones requeridas en las bases del concurso.

Valoración de las propuestas

Con la aprobación del pliego de cláusulas para la explotación de las playas se abre ahora el plazo de presentación de propuestas por parte de personas, autónomos o empresas interesadas en las autorizaciones.

El Ayuntamiento de Sitges puntuará aspectos relacionados con el diseño de las instalaciones, la programación de actividades y servicios, la mejora de la calidad de los servicios, la aplicación de medidas medioambientales o la mejora de las condiciones laborales, entre otros. otros.

Uno de los aspectos más importantes que el Ayuntamiento ha tenido en cuenta en el nuevo pliego es evitar que el criterio económico sea el determinante en el global de la puntuación de la adjudicación, con el objetivo de que puedan optar a las autorizaciones pequeñas y medianas empresas, y nuevos emprendedores. En esta misma línea, se ha previsto también que los interesados ​​sólo puedan presentarse a un máximo de 3 lotes, de los cuales sólo podrán ser adjudicatarios de un único lote.
El nuevo pliego valorará las propuestas que incentiven la preservación del entorno y el uso de energías renovables, así como las medidas para mantener la excelencia del agua y la arena. Se incorporan requisitos de obligado cumplimiento en aspectos como la gestión y minimización de residuos, así como de sostenibilidad, como el uso de productos de limpieza y mantenimiento respetuosos con el medio ambiente, iluminación de bajo consumo, uso de aparatos eléctricos de alto rendimiento o la reducción de productos desechables, entre otros. El nuevo pliego valora también las propuestas que ofrezcan restauración elaborada con productos de proximidad, ecológicos, provenientes de comercio justo y responsable, y saludable, incorporando aspectos dietéticos y de intolerancias.

El Ayuntamiento vela también por garantizar la calidad de la contratación laboral y el nuevo pliego puntuará las propuestas que incorporen medidas que garanticen una contratación prolongada o de colectivos de difícil inserción laboral. Así, el nuevo pliego valora y potencia el uso del Servicio de Iniciativas Económicas Nivell 10 del Ayuntamiento de Sitges para el empleo del personal. El objetivo es establecer medidas para prevenir la precariedad laboral en las playas y promover la calidad y estabilidad de los puestos de trabajo.

La puntuación tiene en cuenta también incentivar la promoción de Sitges en las playas. El nuevo pliego de cláusulas busca fortalecer el vínculo entre los servicios de las playas con la dinámica cultural, festiva y tradicional local, el patrimonio gastronómico y otros elementos singulares de Sitges. Se tendrán en cuenta elementos como el uso de otros idiomas en el servicio (exceptuando catalán y castellano); la colaboración en campañas turísticas y del ciclo cultural y del patrimonio de Sitges, o la posibilidad de acreditarse con la certificación Biosphere Destination de turismo sostenible.

Un nuevo canon municipal

Una de las principales novedades de las nuevas autorizaciones a nivel de gestión es la creación del nuevo canon municipal de playas, que se aplica a las actividades económicas en las playas de las localidades costeras y que en Sitges hasta ahora no existía.
El nuevo canon tiene el objetivo de repercutir en las actividades económicas un 10% aproximado del gasto generado en las playas para montar y desarrollar los servicios de temporada, que es de 1.632.000 euros, sin tener en cuenta otras inversiones destinadas a los sanitarios, obras u otras intervenciones de carácter general, que ampliarían esta cifra y que no se imputan a los concesionarios. Estas acciones municipales y públicas, repercuten en el estado de las playas y, por tanto, también en las explotaciones comerciales. El nuevo canon municipal es proporcional a la medida del lote, a los servicios que ofrece o la tipología de la playa, entre otros factores.
Con esta base de proporcionalidad y el factor corrector, los importes pueden ir de 800 a 16.000 euros anuales, según la autorización a explotar. El canon se fragmentará en dos pagos: uno primero del 1 al 5 de junio, y el último al final de la temporada, entre el 1 y el 5 de octubre.

 

Pliego de cláusulas para la explotación de los chiringuitos y los servicios de temporada en las playas de Sitges 2022-206:

El nuevo Plan de Usos de las Playas de Sitges pretende la innovación y calidad:

Valor en las acciones medioambientales y de sostenibilidad de los proyectos que se presenten

Agrupar los servicios en lotes para ofrecer servicios más integrados, optimizar el espacio y mejorar la gestión

Apuesta por la calidad y que Sitges ofrezca servicios de primer nivel sin renunciar al carácter familiar de éstos

Puntúa la experiencia profesional como un valor añadido, así como la garantía de los derechos laborales de los y las trabajadoras

Moderniza la imagen de las playas de Sitges, adecuándose a las tendencias actuales. El material predominante será la madera y los colores el blanco y azul.

Incorpora servicios de restauración y barbacoa en la mayoría de los chiringuitos

Pliego de cláusulas de la licitación del otorgamiento de las autorizaciones de uso privativo de dominio público marítimo terrestre, para la explotación de los chiringuitos y servicios de temporada de las playas de Sitges (2022-2026)

Descripción de la prestación:
Licitación del otorgamiento de las autorizaciones de uso privativo de dominio público marítimo terrestre, para la explotación de los chiringuitos y servicios de temporada de las playas de Sitges (2022-2026) que corresponden a las competencias municipales de acuerdo el que prevén los artículos 53, 75 y en especial lo dispuesto en el artículo 115 c) de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
El trámite de autorización y la ubicación de las instalaciones y su establecimiento vendrá determinada por el Plan de distribución de usos y servicios de temporada, aprobado por el organismo competente para cada una de las temporadas a las que se extienda la autorización.
Duración del contrato: 5 años
Ámbito geográfico: Sitges
Plazo de presentación de ofertas: 17/02/22 14:30 h
Observaciones:
Al tratarse de autorizaciones demaniales y no contratos, no consta ni valor estimado del contrato, ni presupuesto de licitación. Sí consta canon de explotación individualmente por cada uno de los lotes.
Por lo que respecta a la duración, se entiende que los 5 años corresponden a 5 temporadas de verano, contadoras a partir de la temporada de verano 2022 hasta la del año 2026 incluida.
Subasta electrónica: No

División en lotes: Sí
Número de lotes: 21 (ver el contenido de cada lote más abajo)
Oferta integradora: No
Criterios de adjudicación:
Ponderación: 26.00 – Criterio: Lotes 1-20 (objetivo) Mejora del canon ofrecido (sobre canon total – 5 años -)
Ponderación: 20.00 – Criterio: Lotes 1-20 (objetivo) Contratación de colectivos de difícil inserción laboral y de promoción de calidad y estabilidad laboral
Ponderación: 5.00 – Criterio: Lotes 1-20 (objetivo) Sistema de prevención de residuos
Ponderación: 20.00 – Criterio: Lotes 1-20 (subjetivo) Diseño del chiringuito, exteriores y mobiliario
Ponderación: 10.00 – Criterio: Lotes 1-20 (subjetivo) Programación de actividades y servicios
Ponderación: 10.00 – Criterio: Lotes 1-20 (subjetivo) Propuesta de mejora de la calidad de los servicios ofrecidos
Ponderación: 9.00 – Criterio: Lotes 1-20 (subjetivo) Sistemas de gestión sostenible y uso de energías renovables
Ponderación: 55.00 – Criterio: Lote 21 (objetivo) Mejora del canon
Ponderación: 15.00 – Criterio: Lote 21 (subjetivo) Colaboración de la empresa adjudicataria con salvamento, socorrismo y otros servicios de temporada
Ponderación: 10.00 – Criterio: Lote 21 (subjetivo) Medidas medioambientales propuestas
Ponderación: 10.00 – Criterio: Lote 21 (subjetivo) Colaboración con actividades turísticas de la oficina de Turismo de Sitges
Ponderación: 10.00 – Criterio: Lote 21 (subjetivo) Medidas sociales propuestas
Se aceptan variantes: No
Garantía provisional: No

Solvencia económica y financiera
Medio de solvencia: Seguro de indemnización
Descripción: Compromiso de aportar, durante el período de duración de las autorizaciones de la contratación de un seguro de responsabilidad civil que pudiera derivarse del mismo por la explotación de los servicios incluidos en el lote del que sea adjudicatario, por un importe mínimo 300.000 euros, con la cobertura de los posibles perjuicios causados ​​al ayuntamiento oa terceros por daños materiales y/o personales ocasionados.
En caso de que el capital asegurado no cubra las responsabilidades, éstas quedan exclusiva y personalmente por parte del adjudicatario de indemnizar los daños y perjuicios ocasionados, obligándose a mantener indemne al Ayuntamiento de cualquier acción o responsabilidad que ante el mismo pudiera ejercitarse.
Mínimo de acreditación: 300.000,00 €

Solvencia técnica y profesional
Medio de solvencia: Maquinaria, material y equipo técnico para la ejecución del contrato
Descripción: Declaración indicando la maquinaria, material y/o equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución del lote. El adjudicatario deberá aportar la documentación pertinente cuando sea requerido. Dicha declaración deberá adaptarse a los servicios y características de cada lote que se definen en los presentes pliegos de cláusulas administrativas, el pliego de prescripciones técnicas y el Plan de distribución de usos y servicios de temporada 2022-2026.

Lotes en licitación de los servicios en las playas de Sitges:

Número de lote:1 Playa Cala dels Gegants

El Presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 10.450,79 € sin IVA 10.450,79 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 2 – Playa del Hombre Muerto

El Presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 4.016,27 € sin IVA 4.016,27 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 3 – Playa Anquines

El Presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 54.982,86 € sin IVA 54.982,86 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 4 – Playa Terramar (ponente)

El Presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 46.468,94 € sin IVA 46.468,94 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 5 – Playa de Terramar/La Barra

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 57.703,30 € sin IVA 57.703,30 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 6 – Playa de la Barra (levante)

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 58.140,93 € sin IVA 58.140,93 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 7 – Playa Estanyol (ponente)

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 35.200,52 € sin IVA 35.200,52 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 8 – Playa Estanyol (levante)

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 50.177,84 € sin IVA 50.177,84 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 9 – Playa Bassa Rodona – Ribera

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 81.341,89 € sin IVA 81.341,89 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 10 – Playa Ribera – Fragata

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 65.348,47 € sin IVA 65.348,47 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 11 – Playa San Sebastián

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 25.401,41 € sin IVA 25.401,41 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 12 – Playa Balmins

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 20.851,07 € sin IVA 20.851,07 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 13 – Playa Aiguadolç

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 42.122,68 € sin IVA 42.122,68 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 14 – Playa Cala Vallcarca

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 17.694,09 € sin IVA 17.694,09 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 15 – Playa Cala Morisca

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Presupuesto:
Código CPV: 55410000
10.792,07 € sin IVA 10.792,07 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 16 – Playa de Garraf

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 61.080,31 € sin IVA 61.080,31 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 17 – Playa Cala Ginesta

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 22.913,92 € sin IVA 22.913,92 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 18 – Playa de Les Botigues 1

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 38.868,17 € sin IVA 38.868,17 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 19 – Playa de las Les Botigues 2

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 41.219,67 € sin IVA 41.219,67 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 20 – Playa de Les Botigues 3

El presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 55410000
Presupuesto: 38.868,17 € sin IVA 38.868,17 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

Número de lote: 21 – Playa de Terramar actividad parasailing

l presupuesto base del lote corresponde al canon municipal por los cinco años.
Código CPV: 92332000
Presupuesto: 979,79 € sin IVA 979,79 € IVA incluido (0,00%)
Duración del contrato: 5 años

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